篇一：纪检深入基层调研不够
全文共计8224字
深入基层调查研究不够,对实情掌握不透,解决问题不多整改措施
范文一
个人整改措施党的群众路线教育实践活动开展以来，我按照中省和委党组的要求，认真参加委教育实践办和支部组织的各类学习活动，把自己摆进去，坚持问题导向，通过对照检查、自己反省、群众反映、同志批评等多种方式方法，查找出自身存在的诸多问题。为切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标，现将个人整改方案汇报如下：
一、关于理论功底不高存在问题的整改方案
存在问题：一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
全文共计8224字
整改措施：一是不断加强理论学习，通过学习中省和委党组的各类方针政策，提高理论认识水平。要坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，带着问题学，学深学透。同时加强业务知识的学习，带着问题向书本、向专家、向同志多学多问。二是建立良好的学习制度。持之以恒的自觉学习各类理论精神，要力争做到“五个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是处理好学用结合的关系。将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。
二、关于工作作风不实、求真务实的精神不够存在问题的整改方案
存在问题：一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。
整改措施：一是要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工
全文共计8224字
作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。二是要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我省农村经济社会的长远发展和中心工作，认真贯彻落实省委省政府和委党组的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。三是要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。四是要善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
三、关于群众意识不强、为民服务的宗旨不够存在问题的整改方案
存在问题：一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。二是在工作上对基层情况的了解不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，对基层群众生活情况了解不全面。
整改措施：一是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。二是加强改造自己的世界观、人生观和价值观，从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公
全文共计8224字
仆意识。在工作上加强群众观念，认识群众的首创精。四、关于勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够存在问题的整改方案存在问题：树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入。整改措施：要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。
范文二
开展党的群众路线教育实践活动以来，我坚持边学习边查找问题，边查摆问题边分析原因。特别是进入分析评议阶段以来，通过自己找、组织帮、同志提、集体议，进一步明确了自己在思想、工作、作风、纪律和学习等方面存在的问题与不足。针对存在的问题与不足，提出如下整改措施。
一、遵守党的政治纪律方面
整改目标：
全文共计8224字
一是提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。二是增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。三是遵守党的章程，严守党的纪律，遵守我镇的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。四是模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。
整改措施：一是加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。二是加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。
全文共计8224字
完成时限：20**年x月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
二、形式主义方面
（一）学风不扎实
整改目标：坚持学用结合，学以致用，带着问题学，学以解决实际问题，经典著作反复学，坚持做读书笔记和写学习心得体会。整改措施：坚持利用党员在线学习城等载体自学，积极参加党委中心学习组学习，每周坚持到图书馆阅读半天，每月坚持写一篇读书笔记和学习心得。
完成时限：20**年x月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）文山会海整改目标：精简会议、讲短话、开短会，压缩发文整改措施：制定会议方面制度，进一步减少会议次数、精简会议内容、压缩参会人员，做到可开不可开的会坚决不开，可长可短的会坚决做到开短会、讲短话。制度文风方面的制度，可发可不发的信息简报坚决不发，可长可短的文字材料坚决做到结合实际、短小精悍。
完成时限：20**年x月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（三）调查研究不深入整改目标：多深入基层，做到亲力亲为。整改
全文共计8224字
措施：认真落实关于下基层调研的要求，每年下基层不少于20天，并认真撰写调研报告，调查研究要围绕考察督促解决实际问题进行，多与干警和基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来，切实掌握实际和真实情况，帮助解决实际困难。
完成时限：20**年**月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
三、官僚主义方面
（一）作风漂浮，机关化现象严重整改目标：深入基层，密切联系实际，切实加强调研指导。整改措施：一年到基层调研不少于60天，写调研报告不少于5篇。认真学习上级文件、讲话精神，吃透上情；认真研究扶贫规律性的东西，吃透内情；多学习、了解横向部门情况，吃透外情。力尽所能，做好文字材料等方面的传帮带，与年轻同志互学互进。
完成时限：20**年**月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）干部管理失之于软整改目标：要敢于担当，严格管理，克服管理中的好人主义和形式主义，不回避推诿矛盾，不强调客观情况。
全文共计8224字
整改措施：一要建立健全各项管理制度，坚持靠制度管人、靠制度管事，加大督查力度，保障制度严格落实；二要深入实际，强化考察，及时发现问题解决问题，督促整改，严格考核；三要直面管理上存在的不规范和不严格问题，通过健全规范、谈心教育、谈话诫勉、考核处理等手段，进一步加强管理，杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。
完成时限：20**年**月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
四、享乐主义方面
（一）安于现状，缺乏担当整改目标：增强担当意识，不回避矛盾，敢于直面问题、涉险滩、碰硬骨头。整改措施：切实坚持党的思想路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维，积极投入全面深化改革的伟大实践，力争做到“我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。
完成时限：20**年**月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）工作创新不够整改目标：把改革创新贯穿于推动文星发展的全
全文共计8224字
过程，加强整体设计、配套推进，努力在重点领域和关键环节的改革上取得新的突破。培养勇争“一流业绩”的创新精神。整改措施：着力研究并创新基层党建、纪检工作，争取分管工作走在同类乡镇的前列，纪检工作走在全县的前列。
完成时限：20**年**月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
五、奢靡之风方面
（一）艰苦奋斗精神弱化，勤俭节约意识不够整改目标：加强艰苦奋斗、勤俭节约意识的培养，养成良好习惯。整改措施：严格遵守中央八项规定，人走关灯、关电脑、打印做到双面打印。完成时限：2019年8月底前抓好整改，并长期贯彻落实。
（二）自我约束不严。整改目标：坚持用党的纪律约束自己，对照先进典型激励自己，用反面典型警醒自己。从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想、新要求。
整改措施：
带头作出廉政承诺，自觉接受监督，经常不断地剖析、反省、反思自己，锻炼自己的人格，规范自己的言行，珍惜自己的形象。下村坚决
全文共计8224字
做到主动给生活费，不接受包包烟，范文三
（一）在修身不严方面：理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。，通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证；对于业务知识的学习存在“吃老本”现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标”，学习时间和效果得不到保证；对于８小时之外的工余时间的学习更是少之又少，有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人，其中就包含“８小时以外不学习的人”，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。存在安于现状，不思进取倾向。近些年，我院取得了长足发展，经济指标、职工收入都逐年递增，精神文明和物质文明取得了一定成绩。但其中，有些干部觉得自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退。面对工作任务所带来的压力，有的被动应付，一味等上级出指示、等别人出经验；有的对待日常工作标准不高，满足于“交差即可”，甘于平庸混日子，心安理得熬年头，工作的主动性、积极性不够；有的缺乏忧患意识和危机感，面对难题，能拖就拖、能推就推，对工作不够负责、不够用心，心思没有放在履职干事上。
全文共计8224字
（二）在用权不严方面：存在一定程度公私不分、管理不到位的问题。有的干部在管理事务性工作时没有充分考虑业主需求和职工诉求，没有明确自己的职责，充分发挥管理和服务作用，做出草率决策和不负责任的部署，或者对上应付、对下敷衍，没有在树立院风、室风上做好引领作用。有的疏于管理、放纵下属，党风廉政建设和工作程序存在一定程度的走形式、走过场的现象。有的干部对部下工作要求多，统筹协调少，督促检查不到位，工作效率不高。
（三）在律己不严方面：有的干部组织观念还需要进一步提升，对所存在的“四风”问题没有彻底整改到位。特别是作为设计服务单位，在企业化的经营模式中，执行各项规章制度方面没有起到带头作用，还出现迟到早退、违反劳动纪律的情况。勤俭节约的思想还没有完全深入人心，在节约成本方面，还存在浪费的现象。
（四）在谋事要实方面：深入基层调研不够。有些干部忙于事务性工作，深入工程现场、深入基层少，只通过听取简单的工作汇报来了解部门工作和项目进展，没有沉下心来进行深入分析。布置工作时有强行安排情况，缺少与职工面对面的交流，没有考虑实际困难，不能及时发现并解决工作中人员、技术、设备等方面问题。在管理工作中，需进一步加强激励机制的完善和创新，激发职工工作热情和创新激情，创造性开展工作。
11全文共计8224字
（五）在创业要实方面：存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。有的技术人员不深入现场，存在闭门造车的现象，导致有些设计成果与现场出入很大，有些设计成果不能达到业主的期望，甚至个别成果出现技术质量缺陷，使后期实施较为被动。有些干部在遇到难点和问题时，怕担事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝。有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规做法，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。监督落实力度不够。因为业务工作繁杂、项目众多，很多干部在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还一定程度缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏，存在技术把关不严，质量控制不到位等问题。
（六）在做人要实方面：“三严三实”的核心思想是“忠诚、责任、担当”，就是要求我们做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。工作中，我们有些干部存在阳奉阴违、见风使舵、“打小报
12全文共计8224字
告”的现象，说一套做一套，乐于讲空话、干虚活，讲话有方向、有原则，就是没有行动表率。有的会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、势气十足，等等。以上这些问题，存在的原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有体制机制漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，事业心、责任心不强，“四风”问题整改不彻底，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零；对党而言，我们的干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础；对我院而言，“不严不实”的作风是我们干事创业的天敌，直接影响我院发展和全员和谐，最终伤害也是广大职工的切身利益、根本利益。对于这些问题，我们务必高度警醒，反躬自省，引以为戒。
整改措施：
（一）补足精神之“钙”，在理论学习上下硬功学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。希望大家见缝插
13全文共计8224字
针，利用好８小时外的时间，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，既重点充电，又广泛涉猎，日积月累，就会融汇贯通、学以致用，也会厚积薄发。当前，我们最迫切的是抓好以下四方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。抓好“三严三实”专题教育平台，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”；二是学习法律法规。善于将法治思维和法治方式运用到岗位中，推动和保障我院发展；三是学习传统文化的精华。我们要在历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑；四是学习业务知识。我们要充分结合实际业务，加大相关知识的学习，拓宽视野，拓展渠道，增强自己的业务能力和水平，增强服务首都的本领。
（二）修身律己，在提升综合素养上有成效从古至今，我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。我们要深入学习习总书记系列重要讲话精神，铸牢理想信念这个“主心骨”，把好思想和行动的“总开关”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。要在岗位工作中，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣。要坚守廉洁底线，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官，永葆共产党清廉本色。
14全文共计8224字
（三）强化监督落实，在贯彻执行上见成果作为领导干部，我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线，严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。在我们的日常工作中，项目众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、主管科所多方面进行沟通，任何环节都不可忽视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来规范权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些项目管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。作为领导干部，深入调研不够整改措施_文库下载要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，全力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足，切实发挥考核的激励保障作用，让职工切实感受到“多劳多得，优绩优酬”。各级领导干部的权力是党和人民赋予的。如何正确行使权力？首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。
（四）干事创业，在真抓实干、敢于担当上作表率实干是对领导干部履职尽责的基本要求。我们在贯彻落实“三严三实”的过程中，真抓实干，以优异的业绩来检验“三严三实”专题教育的成效。一是要坚持实
15全文共计8224字
事求是。我们要在做决策、抓工作时，吃透相关政策和文件精神，紧密结合国情市情，坚持从实际出发、问题导向，对症施策；二是要勇于担当。应该对“为官不为”感到羞耻，作为党的干部，我们在急、难、险、重任务前，关键时刻要不讲条件、不计得失、敢于承担、敢于负责；三是要真抓实干。对事关发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底。
16
篇二：纪检深入基层调研不够
调研报告：基层纪检监察机关案件查办工作面临的问题和对策
十九大以来，随着中央一系列反腐败新思路、新举措的出台，以及社会环境的新变化，基层纪检监察机关在查办案件工作上，面临着新的形势和更加严格的要求，同时，存在不足和差距也更加明显。市纪检监察干部培训班第五组学员，结合各自工作实际，对基层案件查办中面临的问题和可采取的相应对策进行探讨。现将研讨情况摘编如下：
一、存在的主要问题
(一)优质案源难以掌控。一是违纪日益隐蔽。长期以来，基层纪检监察机关的案件线索主要是通过信访举报、执法监察等渠道获取，但随着反腐败工作的不断深入，违法违纪行为越来越隐蔽，常规的监督检查难以发现有价值的线索。二是群众举报空洞。基层部分群众往往在自身利益受到侵害或对自身利益维护难以达到预期值时，对相关党员干部进行举报，举报内容大多建立在空穴来风或捕风捉影基础上，有价值和可查性的线索不多。三是线索容易中断。找人难、人难找的问题比较突出，特别是乡镇纪委，对相关知情人进行取证时，往往费尽周折找不到人或躲避不配合，证据链难以形成。
(二)案件查办手段单一。一是措施“软”。县市取消双规点后，对严重违纪违法问题的初核难度加大，由“双规”转为“约谈”，当事人容易销毁关键证据或与其他当事人建立攻守同盟关系，对抗组织审查。二是协调“难”。案件查办协同机制有待加强，特别是乡镇纪委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，工作处于“自我循
环”状态，监督乏力。三是设备“差”。外围调查中，还停留在“一张纸、一支笔”上，技术设备跟不上，技侦手段完全依靠司法机关配合。特别是乡镇纪委办案经费不足，最基本的录音笔、摄录机、照相机等基本影像设备严重缺乏，发现问题时，不能及时取证。
(三)案件查办阻力较大。一是同级党委领导“打招呼”。在“一案双查”的威慑下，有些党政领导主观上不愿意查处自己管辖范围内的违纪违法案件，怕给自己脸上抹黑，影响政绩，甚至怕受牵连，对案件进行干预甚至庇护，办案信息提前泄露，办案过程受到掣肘。二是亲朋好友同事“做工作”。纪委干部不是生活在“真空”，被调查者通过各种途径，动员办案人员亲朋好友轮番“劝说”，动摇决心。三是不明真相群众“使绊子”。被审查者在穷途末路时，往往对办案人员“下套子”，指使不明真相群众以信访方式对办案人员进行人身攻击，造谣生事，侮辱谩骂，迫使办案人员精力分散或心有余悸。
(四)案件质量良莠不齐。一是办案力量有待加强。基层纪检干部“出不去、进不来”问题日益突出，特别是乡镇纪委大多数由3-7人组成，其中纪委书记1人(兼任党委副书记)、纪委专职副书记1人，其他委员通常中乡镇站办所部门人员担任，基本上有名无实，实际开展纪委日常工作的仅为纪委专职副书记1人，导致案件查办工作难以开展;随着反腐败工作的深入，基层纪委干部长年满负荷运行，往往忙于应付，精力不济。二是人员素质有待提高。纪委干部都是从干部队伍中的优秀人才中选取，但缺乏专业系统的学习培训，对查处的涉财类和涉法涉诉类问题，高度依赖审计和司法机关力量，对案件的连续性和保密性有一定的影响。三是办案程序有待规范。乡镇纪委在查办案件中，专业培训不够，往往在查办案件中存在程序不合规、环节不
篇三：纪检深入基层调研不够
浅谈基层检察院调研工作存在的问题及对策
第一篇：浅谈基层检察院调研工作存在的问题及对策
随着基层检察事业的深入开展，调研工作不断向前发展，逐步走进业务、走进领导决策，在推动各项检察事业开展中起到了独特、不可代替的作用。现在，越来越多的基层检察院领导认识到调研工作的重要性，重视调研工作的氛围已初步形成。但是，在一些单位和个别检察干警的心目中仍不可避免的存在着“调研可有可无、抓调研影响业务、调研是软任务、办案才是硬
指标”的片面思想。因此，分析当前基层检察院调研工作存在的问题，进而提出一些相应的对策，对于今后加强基层检察院调研工作具有一定的指导意义。
一、当前基层检察调研工作存在的问题
1、开展调研工作的意识不强，导致在基层检察院里有部分同志对调研工作重视和支持不够。在基层检察院内，有一部分同志没有正确处理好调研与检察业务工作的关系，没有认清调研工作上不了，业务工作、队伍建设、检察改革也都不可能搞好的道理，只强调检察工作，忽视调研工作，使得基层检察院的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。只有把基层检察调研的重要位置提高上去，才能使调研工作得到重视和支持。
2、开展调研工作的积极性不够。虽然上级检察院每年都会为基层检察院指定部分调研课题，但是每个基层检察院均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认，上级定题是开展调研的一个方向，但基层检察院若能主动结合本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题，才能创作出对其更具实际指导意义的调研文章。因此，只有充分调动全体干警的调研积极性，形成全员参与调研的格局，才能把调研事业更好的开展下去。
3、非专职调研人员与专职调研人员没有很好的相结合。非专职调研人员忙于业务工作，不注意通过办案来收集、总结实践中存在的法律问题，导致其在工作中获得的第一手调研素材没有及时、充分转化
为调研成果，而专门的调研人员又远离一线工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题，这种情况使办案与调研严重脱节，造成调研资源的浪费。若专职调研人员能与非专职调研人员更好的结合起来，将会把基层检察院的调研工作向前推进一大步。
4、基层调研部门的配套设备落后。大部分基层检察院调研部门的办公设施没有及时更新，滞后于调研工作形势和现代科技的发展，制约着信息的快速传递与及时更新，以致无法真正实现科技强检。只有在调研的设备配置上加大投入，才能为调研工作的开展奠定坚定的物质基础。
二、加强开展基层检察调研工作的对策
1、树立调研工作与业务工作并重的观念，并把调研工作纳入党组的重要议事日程。调研和业务工作都隶属检察工作范畴之内，二者之间是相互联系，相互促进的辨证关系，不能够把二者放在对立位置上。摆正调研工作在整个检察工作中的位置是开展好此项工作的根本前提。关键在于各级院党组要提高认识，形成重视调研工作的共识，从全局的高度，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓。
2、健全和完善检察调研工作奖惩激励机制，增强干警的团队意识和调研意识。没有积极的调研意识，不可能把调研工作抓好；没有形成团队意识，同样也很难搞好调研工作。调研工作是整体性的全局工作，不是某一个部门、某一个人的事情，而是全院的一项共性工作。单单靠领导的重视是不够的，需要大家齐抓共管，主要还得靠各部门的支持和干警的主动参与。同时还需要建立了一套行之有效的激励机制，充分做到奖罚分明，并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。
3、建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时，首先应成立由调研部门负责人和有关科室负责人组成的调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。其次成立由专职调研人员和科室业务骨干组成的调研专班，实行联合攻关，集中集体智慧，不断完善和提高调研成果质量。
4、建立调研工作专项经费保障制度。调研工作是一项十分艰苦的精神活动和脑力劳动，要通过专项经费补贴制度的实施，努力为主动承担重点课题、积极参与调研活动的干警提供一定的物质保障和奖励，从而进一步激发广大干警参与调研的积极性和创造性。
5、建立调研工作的数据资料库。通过建立数据资料库来丰富基层院的调研资源，以利于调研成果的索引、查找、利用和管理，最大限度地搞活基层院有限的调研资源，挖掘基层检察调研的工作潜力。
第二篇：基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策.基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策
伍剑
近年来，为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设，认真思考和总结内部监督经验，紧密结合实际，有针对性地采取了一定措施，狠抓薄弱环节，加强了监督检查，取得了一定成效，公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强，办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响，检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动，监督职能未能得到充分发挥作用，笔者拟结合自身工作情况，对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式
1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检监察工作发挥着越来越重要的作用，特别是近几年得到了前所未有的重视，但与检察机关其他业务工作相比起步较晚，以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点，纪检监察工作是可有可无的“摆设”，是“养老”部门，如果过于较真，反而会增加办案人员的思想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事，只要不违纪违法犯错误，就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全，人员配备不合理。以笔者所在地区为例，在41个区县基层检察院中，由于体制机制和人员编制限制等原因，有三分
之一的院只配备了纪检组长，还称不上是专门机构；有的虽配臵了设臵了纪检监察部门，但配备人员带有临时性或兼顾性，纪检人员由其他部门人员兼任，甚至只有部门没有人员；有的建立了专门的纪检监察部门，配备了1-2名专职人员在纪检组长的带领下开展工作，但其中还有一部分人还需要兼职其他如工会、党建、业务等工作，从而在开展纪检监察工作上忙于应付，难保证工作质量。
3、工作方式陈旧，工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大，而少有的一些年轻干警又存在检察业务不够熟悉的情况，缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况，有的基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排，按时上报工作总结的状态，照搬、类推上级活动方案，结合自身实际少，不能从根本上解决工作中存在的问题，难以具体实施和创造性的开展工作。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
4、制度流于形式，监督检查不到位。目前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督，廉政建设方面的规章制度，但多流于形式，难以发挥出作用；比如实名举报制问题，“事不关已，高高挂起”思想影响加之群众怕报复，怕得罪人，怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报；比如“八小时”外监管制度，由于机构、人力、物力等各方面的限制，很难得以执行；比如今年试行的业务部门设廉政监督员制度，廉政监督员受部门领导和纪检监察双重领导，既办案又监督，其效果可想而知。且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时，往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准，并实行一票否决，目的是好的，但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题，领导也会不举不究实行内部“摆平”，避免年终评比被一票否决，造成纪检干部不敢管，不能管，不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件，而是充当违法违纪事件的保护伞，以达到年初上级“零违纪”目标的实现。纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战，不能够全面履行对检察干警队伍应有
的监督，致使纪检监察工作流于形式。
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施
1、提高认识，更新观念，树立纪检监察工作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位臵”。检察机关作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他人的监督，却疏于自身队伍的内部建设和管理监督，无疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求，我们首先要从思想观念上更新，对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作，是促进司法公正，维护公平正义的需要，更是加强检察队伍建设的需要，树立检察机关执法公信力的需要。同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的，是以规范检察权的行使，维护检察纪律的严肃性，防止违纪违法行为发生为目的的认识，切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想。面对“前腐后继”的怪异趋势，纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念，力争做到检察权运行到哪里，纪检监察工作就要服务到哪里。
2、健全机构设臵，择优配备干部，保证纪检监察工作的有效开展。近年来，检察机关对纪检监察机构设臵的要求更加明确，多把是否设臵有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标，要求健全纪检监察机构，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和自身反腐败工作。笔者认为，加强纪检监察工作，首先要重视纪检监察队伍建设，设臵纪检监察部门，择优配备专职的纪检监察人员，落实政治、工作待遇，为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件。改变由其他部门人员“兼职”的情况，防止既当运动员又当裁判员的情况发生。
3、加强教育管理，提高综合素质，切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要自身硬”，要想更好的履行纪检监察职能，必要进一步优化纪检监察队伍，提高履职能力，掌握工作主动权。一要全面掌握纪检监察业务知识，针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识掌握不全面的问题，尽力杜绝往往违纪问题
发现后，有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序，忙于翻阅书籍，找原则，找规定的现象。二要及时更新补充检察业务知识，弄清基层院检察工作容易出现问题的环节，尽量杜绝事后纠正的做法，积极主动明查暗访，监督执法办案活动，开展案件回访，定期抽查卷宗，及时反馈意见，制定整改措施，以防患于为然为工作重点，将可能出现的问题消灭在萌芽之中，解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正面引导，打消纪检监察干部怕得罪领导和同志，怕影响自己的前途，担心打击报复，担心人际关系恶化等思想顾虑，从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍。
4、加强制度建设，增强内部监督制度的科学性和可执行性。建立健全管理制度，是顺利开展纪检监察工作的有效保证。纪检监察工作要避免流于形式，则需要制定一批具有科学性、针对性，执行性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中，要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法，坚持做到：一要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际；二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动；三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度，力求达到更加细化、量化，能达到工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。
5、严格执纪执法，突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面，查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚持做到有案必查，违纪必究，坚决克服执纪失之于软，失之于宽的问题，对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处，绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要全面维护干警权益，对秉公执法、清正廉洁的干警要予
以保护，对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉，要及时、坚决予以澄清，主持公道。
（作者：伍剑，重庆市潼南县人民检察院，重庆潼南，402660）
第三篇：浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策
浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策
近年来，基层检察院干部队伍建设工作紧紧围绕“三大建设”总任务，牢牢把握“三个强化”总要求，以服务和推进检察事业科学发展为根本，以培育和践行政法干警核心价值观为重点，以提高检察队伍素质和执法公信力为目标，积极完善检察干部管理体系，强化政工部门自身建设，不断提高干部人事工作水平，为执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设提供了有力的精神动力、组织保障和智力支持。但基层检察院干部队伍建设工作仍然存在一些问题。干部队伍建设工作存在的问题
（一）思想政治工作针对性不强。一是没有根据检察业务工作的特点，结合部门工作和干警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，导致理论学习流于形式，照本宣科，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，干警只会抄抄学习笔记、写写学习心得，对所学内容“不入脑”。二是部署思想政治工作时照抄、照搬上级文件，不重视深入实际，不喜欢调查研究，缺乏说服力、感召力和亲和力。
（二）缺乏激励机制，难以调动干警工作热情。一是只注重确立单位争先创优的集体目标，而忽略引导干警树立个人目标，将干警的个人目标与集体目标割裂开来，无法很好的激发出干警为全院集体目标奋斗的工作动力。二是对于干警的好人好事等先进事迹，没有及时运用表彰嘉奖等荣誉对干警个人进行鼓励，在培养干警的集体荣誉感和团队精神上受限，难以在全院形成“学先进、争先进、当先进”的良好氛围。做好干部队伍建设工作的主要措施
（一）强化科学理论武装，提高队伍政治思想素质
把强化思想政治教育贯穿于干部人事工作的始终，切实提高队伍的党性观念、执法理念、职业道德素养，规范干警执法行为。一是采取个人自学与集中学习的方式，组织全体干警学习党的十八大、十八
届三中、四中全会精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、检察官职业道德基本准则等，把握好当前和今后一个时期的指导思想、总体目标、工作重点和基本要求，坚持检察工作的正确方向。二是结合党的群众路线教育实践活动以及正在开展的规范司法行为专项整治工作，以“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”、“六个并重”等作为检察干警日常学习的重要内容，教育引导全体检察干警牢固树立理性平和文明规范的执法理念，牢固树立人权意识、程序意识、证据意识、实效意识、监督意识，始终用正确的执法理念指引和规范执法办案活动，有效祛除“四风”问题。三是创新教育形式，采取“走出去，请进来”的方式，积极组织干警参加各类培训，邀请各级党校老师为干警授课。通过扎实有效、灵活多样的学习不断夯实干警思想基础，增强“立检为公，执法为民”的宗旨意识和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。
（二）加强班子建设，提高班子决策能力和水平
严格按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求继续抓好领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部总揽全局、协调各方的能力。一是不断加强和深化院党组中心组学习，注重学习和调研相结合，努力在联系实际解决问题上下功夫。二是坚持双重组织生活制度，认真贯彻民主集中制原则，完善党组议事决策机制。三是严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断推进检察廉政教育经常化、规范化。
（三）重视教育培训，提升队伍整体素质
围绕检察业务工作重点，以增强法律监督能力为核心，以促进队伍专业化职业化建设为方向，以领导骨干和业务一线检察官为重点，强化教育培训措施，丰富学习内容和形式，取得较好的效果。一是强化教育经费保障，为大力提升干警业务技能和综合素质，全面履行检察职能提供物质保障。积极鼓励干警继续学历教育，同时大力支持干警参加司法考试，采取开展经验交流、报销培训费用、建立激励机制等方式，积极鼓励干警参加。二是制定信息、调研奖惩制度和激励措施，鼓励干警就工作疑难、法律适用等开展探索和思考，为干警提供
调研交流平台。三是推行绩效考核量化奖惩机制，彻底打破“大锅饭”思想，并将考核结果作为干部考核任免的重要依据，激发了中层干部和全院干警的工作热情。四是注重人文关怀，建立和落实领导干部联系检察人员、日常交流谈心等制度，多关心、体恤检察人员，帮助解决工作和生活中遇到的实际困难，积极营造和谐健康的人际关系和工作氛围，不断增强基层检察院的凝聚力和战斗力。
（四）严格选拔程序，增强选人用人公信度
认真贯彻落实中央、省、市、区关于干部工作的有关精神及《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，不断完善干部选拔任用机制，不断规范干部选拔任用工作程序。首先，严格选拔标准。我院严格执行《干部任用条例》，坚持“德才兼备，以德为先”用人标准，结合岗位特点和工作需要，从严把握人选的基本条件、德才素质和任职资格，从机制上保障干部选拔任用工作从严要求、从严管理，扎实推进干部选拔任用工作的深入开展。其次，严格选拔程序。在履行干部选拔任用工作程序中，我院坚持把民主推荐、面试、组织考察、任职公示等各个环节的工作做细做实，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、遵守纪律不放松。最后，加强民主监督，提高选人用人的公信度。积极贯彻落实民主集中制，充分发挥广大干警的民主监督作用，提高干部人事工作的透明度。在选拔任用过程中，统计民主推荐票数、面试、考察谈话、情况汇总、任前谈话等环节均有纪检监察干部在场监督。
第四篇：基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策
基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策：
一、基层检察院纪检监察工作的现状及存在的问题
纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分，承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉的重要任务。大力提高纪检监察工作水平，不仅是保持检察队伍纯洁性和战斗力的重要保证，更是促进司法和谐、构建和谐社会的重要保障。尽管
近年来基层检察机关纪检监察工作取得了一定成效，但是从大范围来看，执法不公、从检不廉等问题仍然时有发生，与新形势下检察
机关自身反腐倡廉工作的要求还有一定差距，存在诸多需要完善之处，笔者结合所在地区基层检察院纪检工作的现状，归纳出存在的主要问题：
(一)部分干警认识不到位，意识不到纪检工作的重要性
新形势下，纪检检察工作发挥着越来越重要的作用，但总体来说此项工作与其它检察业务相比起步较晚，导致部分干警认为检察机关以业务为主，认为纪检监察可有可无，认为纪检监察、反腐倡廉与己无关，大力开展纪检监察工作会影响办案，不利于业务工作的开展。一部分检察干警对纪检监察工作的性质认识模糊，对检务督察的排斥，加上基层内部监督规定缺少刚性，这一系列原因给基层纪检监察部门的工作展开造成了一定的困难。
(二)机构不健全，人员配置不齐全，导致监督不力
以笔者所在的基层检察院为例，全院仅有30名干警，由于受现有编制制约，有的干警身兼数职，院小人少，没有设置单独机构，而且纪检组长及纪检监察人员都为兼职，这种情况下他们不得不兼顾多项工作，使得真正投入到纪检工作的时间和精力十分限制，导致很多工作忙于应付。这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够，客观上弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
(三)职责不明晰、机制不完善，致使监督职能发挥受限
以我院为例，由于纪检监察工作起步较晚，各项工作都在摸索中前进，工作机制尚不完善，不科学，不少日常工作没有制度保障，缺乏规范性。同时，基层纪检监察工作还存在定位不准确的问题，导致岗位职责不明确，时常和其他部门的工作产生交叉或重复。从监督制约的时机看，仍旧以事后监督为主，对办案活动监督主要是进行执法检查，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范，对办案环节缺乏相应的监督制约手段。
二、加强基层纪检监察工作的对策
(一)提高认识，认真开展教育活动
提高思想认识，是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分，特别是在司法体制改革过程中，纪检监察工作显得尤为重要。作为基层纪检监察部门要认真开展专项教育，打牢思想根基，使基层院检察人员深刻认识到加强纪检监察工作是促进司法公正、维护公平正义的需要、是加强检察队伍建设的需要、是树立检察机关执法公信力的需要。对此，针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性教育;针对理想信念问题，开展社会主义法治理念教育;针对法纪观念的问题，开展党纪政纪法纪方面的思想教育;针对心存侥幸的问题，开展正反典型事例教育。要通过潜移默化的日常教育，消除一些领导及干警对纪检监察工作认识上的误区，真正从思想上高度重视、行动上严格落实。
(二)健全机构，提高专业化建设
一要落实上级要求，建立健全基层检察院纪检监察工作机构，力争提高其地位和影响力。按照上级院及上级部门的要求，进一步完善工作机构，制定相关工作规章，建立健全管理制度，针对本单位的具体情况，本着以人为本，从严治检的原则，制定一批具有科学性、针对性，操作性强的规章制度。力求使制度达到细化、量化，任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度的可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化;二要大力加强专业化建设，不断提高基层检察院纪检监察队伍的整体素质，要注重调配优秀人才到纪检监察部门工作，大力增强纪检监察人员的整体素质，着力建设一支专业化的纪检监察队伍，加强队伍的培训教育，提高专业化程度。
(三)明确职责,创新工作机制
检察机关的纪检监察工作既是执法办案的必要保障，又是全院整体管理工作的一个重要组成部分，纪检监察部门和政治处、办公室一样在全院内部是一个相对宏观、具有基本职权即内部监察权的组织协调部门。笔者认为，明确了这个一定位，基层检察院纪检监察工作才能做到职权明晰。这就要求配套制定执行监督办法，对制度落实情况定期检查或不定期抽查，及时发现和解决问题，同时要严格实施执法
办案内部监督相关配套制度、暂扣款物、同步录音录像工作管理方面的监督制度，做到依法、文明、安全办案。在具体工作中还要注重创新机制，完善对执法质量和执法行为的监督和考
评，使考评和监督工作贯穿干警执法办案整个流程，实现执法办案全过程监督，从而实行科学合理的奖惩机制，在年终考评中由纪检监察部门根据全年勤政、廉政情况对各部门和全体干警奖优罚劣，形成激励作用。
结语
总之，在新的历史时期，基层检察院纪检监察部门必须把服务检察工作的发展作为反腐倡廉工作的首要职能，切实发挥纪检监察
工作的服务保障作用。从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失，结合实际，加强调研，积极搭建和创新载体，完善惩治和预防腐败体系，完善考评体系，进行量化管理，充分调动检察干警的积极性、主动性。紧紧围绕本院中心工作，切实发挥纪检监察工作的服务保障作用，不断改进监督制约机制，运用监督管理手段，努力拓展新的工作途径和方法，找准切入点开展工作，为推动基层院建设做出积极努力。
第五篇：基层检察院办公室工作存在问题的分析及对策
基层检察院办公室工作存在问题的分析及对策
作者：杜江
来源：《法制与经济·上旬刊》2011年第07期
[摘要]基层检察院办公室是集文秘、机关管理、后勤保障等工作职能于一体的综合部门，工作头绪多，事情繁杂。当前，新的形势对办公室工作提出了新的更高的要求，所以进一步加强和改进办公室工作，提高办公室工作质量和效率，为领导决策当好参谋和为检察业务提供有力保障显得尤为重要。
[关键词]基层检察机关；办公室；加强；改进
检察机关办公室作为枢纽部门与实现各项检察职能有着密切的联系，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责。因此，加强基层检察院办公室建
设，提升检务保障工作水平，是检察事业可持续发展的需要，是建设和谐检察机关的必然要求。笔者结合某基层检察院办公室工作实际，对基层检察院办公室工作存在的问题进行分析，并提出建议，希望对加强和改进基层检察院办公室工作有所帮助。
一、基本情况
（一）人员构成情况
该基层检察院办公室现有人员11人，占全院总人数的19%，其中有在职在编人员6人（其中5人为政法编制，1人为地方性事业编），占全院在职在编人数的13%；公益性岗位人员2人；聘用人员2人；借用人员1人。11人中，主任1名，副主任2名，会计1名，出纳1名，工勤人员2名，司机4名。在职在编的6人中，最大年龄为53岁，最小年龄为26岁，平均年龄38岁；大学学历3人，大专学历2人，高中学历1人；副科级2人，科员2人。
（二）主要负责工作情况
1.协助处理院领导交办的事项。负责协助院领导处理检察政务，组织协调重要工作部署、重大决策的贯彻实施;组织、协调重要会议和重大活动，协调落实领导交办的其他事务性工作；联络各业务部门，落实和督办领导批办的具体事项。
2.办文、办会、文印工作。负责起草院领导在重要会议上的讲话、工作总结、工作报告以及重要文稿等综合性文字材料；负责文电收发以及打印、复印、传真等工作；负责会议的组织筹备工作。
3.检察信息工作。负责围绕检察工作的重点、热点、难点，加强调查研究，挖掘、采写突出性、倾向性、综合性、规律性的信息，及时将有关检察工作和队伍建设的情况向上级检察机关和区委、区人大、区政府、区政协及有关部门反映。
4.检察调研工作。负责检察理论研究工作，征订和发放法律、检察业务图书、资料；组织协调院检察调研工作，对本地区检察工作中具体应用法律和执行政策问题进行调查研究，向本院领导和有关部门提出意见和建议；围绕检察实践中遇到的新情况、新问题开展专题调研，为领导机关和本院领导提供决策参考意见。
5.检察宣传工作。负责加强日常检察宣传，拓宽渠道，创新方式，充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，积极宣传法律法规和政策，宣传检察工作成绩和亮点，宣传检察队伍先进典型，展示检察机关良好形象。
6.档案、保密和统计工作。负责检察统计，档案收集、装订、归档和管理以及机要管理和****。
7.人大代表、政协委员联络和人民监督员工作。负责保持与人大代表、政协委员的经常性联络，对联络工作中收集到的意见和建议，认真整理和梳理分析，对照工作中存在的问题，有针对性地提出解决问题、改进工作的措施；及时向人大及其常委会报告检察工作和队伍建设情况，配合人大常委会开展专题调研和执法检查；2010年10月实施人民监督员制度试点工作以来，该项工作主要由办公室负责组织落实。
8.组织、协调检察环节社会治安综合治理工作和开展各种专项活动。负责与区委政法委等有关部门的日常联系沟通，协调人员参加重大项目施工、突发事件应急以及法制宣传等综治维稳工作，及时向党委报送检察环节的综合治理工作材料。协助院领导部署开展“服务企业年”、“四走进四服务”等专项活动。
9.绩效考评工作。2010年开始，绩效考评有关工作由办公室负责组织落实。
10.计财装备工作和机关后勤工作。负责制定计划财务装备发展规划并组织实施，编制行政经费预算及装备的计划；负责会计出纳的机关财务工作；负责各种装备物资的统一购置、管理和分配；负责业务经费申请、核算和管理；负责日常办公、办案用品的采购、管理和发放工作；负责公务接待；负责全院车辆维修、保养、管理和驾驶工作；负责机关行政管理、基本设施管理、固定资产管理等工作。
二、存在的主要问题
（一）人员偏少，兼职现象严重。办公室担负着多项职能，但人员相对较少，除了4名专职司机外，其他人往往身兼多职。如办公室主任除负责办公室全局性工作，还承担文秘编撰、检察调研、信息、宣传、公务接待等工作，出纳还负责统计、档案和公物管理，两名工勤人员除负责文电收发、会务接待和日常勤杂工作，打印、复印案件卷宗材料、起诉书等法律文书也
占用了大量时间。由于工作琐碎庞杂，很多任务的时间要求又比较紧，导致在工作中出现忙中出错、顾此失彼等现象。
（二）人员综合素质有待提高。近两年，在该院领导的重视下，办公室人员有所补充，人员学历、年龄结构有了一定改善。但从整体看，还缺乏提笔能写、开口能说、遇事能办、上下协调的综合性人才。此外，上级检察机关和有关部门针对办公室工作方面的培训较少，办公室人员很少能够出去培训、学习，对新时期检察机关办公室的新任务、新要求不能及时掌握，知识和技能得不到更新和提高，一些人员的思想还是老一套、旧框架，墨守陈规，靠经验办事，工作质量和效率与新时期检察机关办公室工作的变化和发展不相适应。
（三）人员的思想和作风有待加强。办公室工作面宽事杂，千头万绪，忙碌下来所取得的成绩又不如业务科室明显，造成一些人员思想上觉得付出的多，收获的少，有倦怠情绪，工作积极性不够高。
（四）检察信息调研宣传工作难度大。检察业务部门是信息调研宣传材料的主要产生地，办案人员能够掌握第一手有价值的资料，但一些部门和干警对检察信息调研宣传工作的重视程度不够，缺乏调查研究，挖掘素材，撰写文章的积极性和主动性，也缺乏主动向办公室提供有价值资料的意识。因此，检察信息调研宣传工作比较被动，所形成的文章往往深度不够、特色不强、价值不高，严重影响了检察信息调研宣传工作的成效。
三、对加强和改进基层检察院办公室工作的建议
（一）加强对办公室工作的领导。办公室作为综合部门，处于协调上级机关和单位各部门、连接领导和干警的枢纽地位，是单位的信息中心、服务中心、参谋中心和运转中心。要充分认识办公室的重要作用，加强对办公室的领导，从政治上、工作上、生活上关心办公室人员，积极支持办公室人员开展工作。此外，基层检察院办公室人员构成往往比较复杂，如该基层检察院办公室，有在职在编的政法编制、事业编制人员、有公益性岗位人员、有聘用、借用人员。而目前，有针对在职在编人员的考核和评优评先机制，而对其他人员，则缺乏较为科学的考评机制，存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。因此，要加强办公室激励机制建设，对于工作认真负责、成绩突出的，及时给予表彰；对于消极惫懒、敷衍塞责的，及时给予惩罚，从而增强办公室人员争先创优意识，激发队伍活力，提高工作积极性。
（二）加强办公室人员综合能力建设。建议上级检察机关和有关部门多开展一些针对办公室各方面工作的培训，增加办公室人员培训、学习的机会，从而提高办公室人员综合参谋能力、执行能力和服务能力，以适应新时期检察事业发展对办公室工作的要求。要加强岗位练兵，在保留业务工作骨干的基础上，采取“轮岗”的方式交流，既压担子，又造条件，大力加强人才培养，特别是负责信息、调研、宣传等文字工作的人员，使之有机会接触和熟悉各业务部门的工作，在多岗位锻炼中增长才干，从而提高文字工作的全局性、专业性和凝练性，多出有
价值的精品。要加强岗位调整，增强办公室人员配备，对有能力胜任办公室工作的人员，优先考虑充实办公室，做到人尽其才，人尽其用。
（三）加强信息化条件下的办公室工作机制建设。随着检察机关信息化建设不断深入推进，办公室工作也逐渐从传统单一的模式向信息化、多元化、现代化模式转变，所担负的职责更多、任务更新、要求更高。因此，要坚持以科学发展观为统领，加强新形势下的办公室工作机制建设，结合工作实际，建立健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准等一系列具有科学性、规范性、稳定性和长效性的工作机制，实现办公室工作健康持续发展。
（四）加强检察信息调研宣传工作机制建设。检察信息调研宣传工作是一项全局性工作，需要各部门的积极参与和紧密配合。没有信息传递、素材供给，检察信息调研宣传工作就是无本之木、无源之水，难以形成高质量、高水平、高价值的成果。因此，要着力建立完善信
息报告制度、调研课题研讨例会制度、办公室人员列席、参与重大会议、活动制度等信息调研宣传工作机制，增强各部门与办公室的沟通协作，拓展信息来源渠道，营造全院“一盘棋”的良好格局。同时，进一步加强激励机制建设，形成信息调研宣传工作规范性、长效性奖惩办法，切实把信息调研宣传工作纳入绩效考核内容，作为科室和个人评优评先的重要依据，从而提高开展检察调研信息宣传工作的主动性和积极性。
杜江，钦州市钦南区人民检察院。
篇四：纪检深入基层调研不够
2410纪委关于基层加强日常监视工作的思考存在缺乏建议调研报告课题
2410纪委关于基层加强日常监视工作的思考存在缺乏建议调研报告课题
十九届中央纪委三次全会强调，做实做细监视职责，着力在日常监视、长期监视上探索创新、实现突破。要坚持不懈探索强化监视职能，特别是把日常监视实实在在地做起来、做到位，敢于监视、善于监视、标准监视，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯穿运用“四种形态”，使监视更加聚焦、更加精准、更加有力。
日前，x省x市纪委监委就如何履行好监视第一职责，在日常监视、长期监视上探索创新、实现突破进展调研。
当前监视工作中存在的缺乏
思想认识层面。一些单位和工作人员对监视工作的认识存在误区。一是有的纪检监察干部对监视工作的认识不够深刻，未能从讲政治的高度去对待监视工作的政治属性，未能真正将监视工作作为首要职责、第一职责去履行。二是少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维，甚至将监视和办案两项职责对立起来、觉得是一对矛盾，不能理解监视和办案互为补充、相互促进的内在联系。三是有的纪检监察干部认为日常监视过于广泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视，缺乏工作主动性。
操作方法层面。一些单位和工作人员开展监视工作方式方法较为有限。一是不知道去监视什么，难以明确监视重点，不理解政
治监视的根本任务、价值取向和监视重点。二是监视方式方法不多，监视检查机构常用的仍局限于问题线索处置、列席联系地区和部门的民主生活会、进展函询谈话等少数几项措施，日常监视、长期监视的有效方式方法不多。三是推动源头治理不到位，对一些地区、单位暴露出的问题解剖麻雀不够，提出的治本之策不多。四是个别监视检查机构和个人监视定力不够，将制定文件、下发方案、部署工作等同于工作落实，跟踪问效不够。
工作标准层面。一是职责定位不清楚。在涉及重点工作时，仍有一些单位党组织存在惯性思维，以催促检查为名，让纪委书记负责，或在明确其他班子成员负责后让纪委书记协调，出现了“监视变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是一些基层执纪监视室开展监视随意性较大，日常监视缺乏标准有效的手段，对日常监视抓什么，从哪里抓，特别是对非党监察对象开展日常监视的切入点和着力点还不明确。
监视力量层面。监视合力尚未完全形成，工作人员监视能力有待提升。一是监视力量的整体性、联动性、协同性还不强，纪律、监察、派驻、巡察监视四支监视力量相互衔接协作不够，缺乏有效的信息共享、沟通协作机制，往往是各管一块、各自为战，导致有的区域被重复监视，有的区域那么成为“死角”无人监视。局部县（市、区）纪委尚未形成系统部署、集中统筹的工作格局。二是工作人员抽调过于频繁，审查调查、巡视巡察工作抽调监视检查人员过多过频，影响局部监视检查机构日常工作开展。三是县（市、区）监视检查室
按要求增挂了派驻监察员办公室牌子，主要精力都在完成信访调查和案件查办任务上，专门开展监视的人员相对较少。
进一步强化日常监视职能的思考
统一思想凝聚共识。一是加强示范引导。持续释放监视工作是首要职责、第一职责的强烈信号，始终坚持定位向监视聚焦、责任向监视压实、力量向监视倾斜，推动各层各级监视工作机构和人员形成做好监视检查工作与审查调查工作互为支撑、相辅相成的思想共识，促进监视检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。二是检查督导。党风政风监视室、各监视检查室要加强对各派驻纪检监察组和各县（市、区）开展监视检查工作的调研督导，催促其正确履行监视首责。三是制度传导。一方面，做好对上级纪委相关制度的承接；另一方面，结合工作实际，建立完善各项制度机制，为监视工作深入开展提供保障。
建立健全工作制度。一是完善例会制度。各监视检查室要定期组织联系地区、部门召开监视工作例会，分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。党风政风监视室要定期组织监视检查室召开分析总结会议，总结监视工作经历，研判监视工作形势，推动监视工作落实。对于阶段性监视工作重点和实际情况，要视情以座谈会、汇报会等形式向上级纪委监委和同级党委及时汇报。二是完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监视之间的共同点和侧重点，界定各自职责定位，让监视主体把握好各自监视的侧重点。监视检查室要建立与巡视巡察机构、派驻机构以及纪检监察机关其他内设机构的信
息报送沟通制度。三是完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监视事项，要由相关指定部门统筹进展先期研判，结合工作内容特点并报经分管监视工作领导同意，交由相关监视检查室和派驻纪检监察组具体办理。四是完善督办制度。对于上级纪委监委和同级党委交办的监视事项，党风政风监视室应当及时跟踪掌握各监视检查室的工作进展，必要时采取电话催办、发函督办等方式，催促相关部门及时完成。五是完善通报制度。以适当形式通报各监视检查室、各派驻纪检监察组开展监视工作的经历做法，及时指出监视工作中的共性或个性问题，为各单位开展自我监视提供借鉴和指导。
综合施策精准监视。一是精准发现问题。探索日常监视有效途径，要综合运用参加党委（党组）会议、专项检查、专项治理、开展问责、参加问题线索排查、催促巡视巡察反响意见整改、参加民主生活会等方式开展监视，通过全覆盖、高质量监视检查，提高发现问题的精准度。二要精准执纪执法。一方面，精准运用“四种形态”，针对不同性质的问题和不同处分的对象，综合考虑违纪违法的性质和情节及本人认错悔错态度，给予不同处置；另一方面，以法治思维和法治方式处置问题，在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上，切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”。三要精准施策治理。对监视中发现的各类问题线索，既要查实澄清，还要精准治理。对重点领域重点问题不仅要快查快办、严肃追责，还要以制度治理的思维和方式，推动问题得到根本解决。对问题比较严重，连续屡次发生，出现窝案、串案的领域或部门实施一案双查；通过制发纪
律检查建议书、监察建议书等形式，让党委（党组）找到问题原因，制定整改措施，确保整改到位。
篇五：纪检深入基层调研不够
某某市纪委监委关于加强基层
日常监督工作的调研报告
中央纪委全会强调，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。日前，某省某市纪委监委就如何履行好监督第一职责，在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破进行调研。
一、当前监督工作中存在的不足
（一）思想认识层面。一些单位和工作人员对监督工作的认识存在误区。
一是有的纪检监察干部对监督工作的认识不够深刻，未能从讲政治的高度去看待监督工作的政治属性，未能真正将监督工作作为首要职责、第一职责去履行。
二是少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维，甚至将监督和办案两项职责对立起来、觉得是一对矛盾，不能理解监督和办案互为补充、相互促进的内在联系。
三是有的纪检监察干部认为日常监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视，缺乏工作主动性。
（二）操作方法层面。一些单位和工作人员开展监督工作方式方法较为有限。
一是不知道去监督什么，难以明确监督重点，不理解政治监督的根本任务、价值取向和监督重点。
二是监督方式方法不多，监督检查机构常用的仍局限于问题线索处置、列席联系地区和部门的民主生活会、进行函询谈话等少数几项措施，日常监督、长期监督的有效方式方法不多。
三是推动源头治理不到位，对一些地区、单位暴露出的问题解剖麻雀不够，提出的治本之策不多。四是个别监督检查机构和个人监督定力不够，将制定文件、下发方案、部署工作等同于工作落实，跟踪问效不够。
（三）工作规范层面。
一是职责定位不清楚。在涉及重点工作时，仍有一些单位党组织存在惯性思维，以督促检查为名，让纪委书记负责，或在明确其他班子成员负责后让纪委书记协调，出现了“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。
二是一些基层执纪监督室开展监督随意性较大，日常监督缺乏规范有效的手段，对日常监督抓什么，从哪里抓，特别是对非党监察对象开展日常监督的切入点和着力点还不明确。
（四）监督力量层面。监督合力尚未完全形成，工作人
员监督能力有待提升。
一是监督力量的整体性、联动性、协同性还不强，纪律、监察、派驻、巡察监督四支监督力量相互衔接协作不够，缺乏有效的信息共享、沟通协作机制，往往是各管一块、各自为战，导致有的区域被重复监督，有的区域则成为“死角”无人监督。部分县（市、区）纪委尚未形成系统部署、集中统筹的工作格局。
二是工作人员抽调过于频繁，审查调查、巡视巡察工作抽调监督检查人员过多过频，影响部分监督检查机构日常工作开展。三是县（市、区）监督检查室按要求增挂了派驻监察员办公室牌子，主要精力都在完成信访调查和案件查办任务上，专门开展监督的人员相对较少。
二、进一步强化日常监督职能的思考
（一）统一思想凝聚共识。
一是加强示范引导。持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号，始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，推动各层各级监督工作机构和人员形成做好监督检查工作与审查调查工作互为支撑、相辅相成的思想共识，促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。
二是检查督导。党风政风监督室、各监督检查室要加强对各派驻纪检监察组和各县（市、区）开展监督检查工作的调研督导，督促其正确履行监督首责。
三是制度传导。一方面，做好对上级纪委相关制度的承接；另一方面，结合工作实际，建立完善各项制度机制，为监督工作深入开展提供保障。
（二）建立健全工作制度。
一是完善例会制度。各监督检查室要定期组织联系地区、部门召开监督工作例会，分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。党风政风监督室要定期组织监督检查室召开分析总结会议，总结监督工作经验，研判监督工作形势，推动监督工作落实。对于阶段性监督工作重点和实际情况，要视情以座谈会、汇报会等形式向上级纪委监委和同级党委及时汇报。
二是完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监督之间的共同点和侧重点，界定各自职责定位，让监督主体把握好各自监督的侧重点。监督检查室要建立与巡视巡察机构、派驻机构以及纪检监察机关其他内设机构的信息报送沟通制度。
三是完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监督事项，要由相关指定部门统筹进行先期研判，结合工作内容特点并报经分管监督工作领导同意，交由相关监督检查室和派驻纪检监察组具体办理。
四是完善督办制度。对于上级纪委监委和同级党委交办
的监督事项，党风政风监督室应当及时跟踪掌握各监督检查室的工作进展，必要时采取电话催办、发函督办等方式，督促相关部门及时完成。
五是完善通报制度。以适当形式通报各监督检查室、各派驻纪检监察组开展监督工作的经验做法，及时指出监督工作中的共性或个性问题，为各单位开展自我监督提供借鉴和指导。
（三）综合施策精准监督。
一是精准发现问题。探索日常监督有效途径，要综合运用参加党委（党组）会议、专项检查、专项治理、开展问责、参加问题线索排查、督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式开展监督，通过全覆盖、高质量监督检查，提高发现问题的精准度。
二要精准执纪执法。一方面，精准运用“四种形态”，针对不同性质的问题和不同处分的对象，综合考虑违纪违法的性质和情节及本人认错悔错态度，给予不同处置；另一方面，以法治思维和法治方式处置问题，在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上，切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”。
三要精准施策治理。对监督中发现的各类问题线索，既要查实澄清，还要精准治理。对重点领域重点问题不仅要快查快办、严肃追责，还要以制度治理的思维和方式，推动问
题得到根本解决。对问题比较严重，连续多次发生，出现窝案、串案的领域或部门实施一案双查；通过制发纪律检查建议书、监察建议书等形式，让党委(党组)找到问题原因，制定整改措施，确保整改到位。
篇六：纪检深入基层调研不够
调研报告：基层纪检监察机关案件查办工作面临的问题和对策
十九大以来，随着中央一系列反腐败新思路、新举措的出台，以及社会环境的新变化，基层纪检监察机关在查办案件工作上，面临着新的形势和更加严格的要求，同时，存在不足和差距也更加明显。市纪检监察干部培训班第五组学员，结合各自工作实际，对基层案件查办中面临的问题和可采取的相应对策进行探讨。现将研讨情况摘编如下：
一、存在的主要问题
(一)优质案源难以掌控。一是违纪日益隐蔽。长期以来，基层纪检监察机关的案件线索主要是通过信访举报、执法监察等渠道获取，但随着反腐败工作的不断深入，违法违纪行为越来越隐蔽，常规的监督检查难以发现有价值的线索。二是群众举报空洞。基层部分群众往往在自身利益受到侵害或对自身利益维护难以达到预期值时，对相关党员干部进行举报，举报内容大多建立在空穴来风或捕风捉影基础上，有价值和可查性的线索不多。三是线索容易中断。找人难、人难找的问题比较突出，特别是乡镇纪委，对相关知情人进行取证时，往往费尽周折找不到人或躲避不配合，证据链难以形成。
(二)案件查办手段单一。一是措施“软”。县市取消双规点后，对严重违纪违法问题的初核难度加大，由“双规”转为“约谈”，当事人容易销毁关键证据或与其他当事人建立攻守同盟关系，对抗组织审查。二是协调“难”。案件查办协同机制有待加强，特别是乡镇纪委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，工作处于“自我循
环”状态，监督乏力。三是设备“差”。外围调查中，还停留在“一张纸、一支笔”上，技术设备跟不上，技侦手段完全依靠司法机关配合。特别是乡镇纪委办案经费不足，最基本的录音笔、摄录机、照相机等基本影像设备严重缺乏，发现问题时，不能及时取证。
(三)案件查办阻力较大。一是同级党委领导“打招呼”。在“一案双查”的威慑下，有些党政领导主观上不愿意查处自己管辖范围内的违纪违法案件，怕给自己脸上抹黑，影响政绩，甚至怕受牵连，对案件进行干预甚至庇护，办案信息提前泄露，办案过程受到掣肘。二是亲朋好友同事“做工作”。纪委干部不是生活在“真空”，被调查者通过各种途径，动员办案人员亲朋好友轮番“劝说”，动摇决心。三是不明真相群众“使绊子”。被审查者在穷途末路时，往往对办案人员“下套子”，指使不明真相群众以信访方式对办案人员进行人身攻击，造谣生事，侮辱谩骂，迫使办案人员精力分散或心有余悸。
(四)案件质量良莠不齐。一是办案力量有待加强。基层纪检干部“出不去、进不来”问题日益突出，特别是乡镇纪委大多数由3-7人组成，其中纪委书记1人(兼任党委副书记)、纪委专职副书记1人，其他委员通常中乡镇站办所部门人员担任，基本上有名无实，实际开展纪委日常工作的仅为纪委专职副书记1人，导致案件查办工作难以开展;随着反腐败工作的深入，基层纪委干部长年满负荷运行，往往忙于应付，精力不济。二是人员素质有待提高。纪委干部都是从干部队伍中的优秀人才中选取，但缺乏专业系统的学习培训，对查处的涉财类和涉法涉诉类问题，高度依赖审计和司法机关力量，对案件的连续性和保密性有一定的影响。三是办案程序有待规范。乡镇纪委在查办案件中，专业培训不够，往往在查办案件中存在程序不合规、环节不
到位、文稿不规范等问题。
(五)保障机制不够完善。一是办案环境不优。以市纪委为例，办公区域分散，人员难以集中，与不同单位人员“杂处”，泄密风险大，难以形成强大震慑力;乡镇纪委绝大多数没有专设办案点、谈话室，安全隐患堪忧，甚至有的办案经费和车辆难以保障。二是干部保护不够。由于在同级党委组织部门“一考三评”框架下接受考核，敢于监督的干部容易与同事产生“隔阂”，工作联系少、思想交流少、生活交往少，产生被“边缘化”、坐“冷板凳”现象，甚至出现了工作业绩越出色、考核结果越逊色的现象，往往流血流汗又流泪。三是激励措施不多。基层纪检干部缺乏科学的考核和灵活的交流任用机制，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”，容易导致消极办案，甚至办“人情案”。
二、解决问题的对策
(一)有效拓宽案件来源。认真处理来信来访，注意筛选出群众反映强烈、案情具体、问题严重、影响较大的案件线索，确定核查重点。坚持开展经常性的下访工作，带着问题去基层了解情况。发挥党风廉政监督员和特邀监察员的作用，鼓励其提供案件线索。紧盯重大项目、重要工程、惠农物资发放，开展专项检查，结合重点巡查，多途径搜集线索，保证有案可查。同时注重从所查办案件中挖掘“串案”、“窝案”、“系统案”，查处“案中案”。
(二)加强协调协作联动。加强与派出所、税务所、工商所、财政所等职能部门的横行联系，取长补短，提高突破案件和调查取证的效率。在加强横行联系的基础上，依靠纪工委指导下的办案协作区实行纵向协作，形成纵横联动，整体协作的办案格局，有效整合各方力量，解决办案手段单一和人员不足的困难。
(三)转变思想认识到位。一是继续加强压力传导。继续加强对党政主职的压力传导，极大责任追究力度，倒逼主体责任落实，同时，乡镇纪委书记要学会把握好“度”，把握好与同级党委、同事、监督对象的关系，克服一切困难，用智慧、勇气解决好工作中的实际困难。压力传导要纵向又要横向传导。二是破除各种干扰。推行“协作区联动”、“异地交叉”和“下查一级”的办案工作机制，让涉案人员手中的“关系网”、“人情网”难以发挥作用，让异地办案人员不受人情干扰，消除思想顾虑，全身心投入案件调查。三是加强学习。党政主职要加强理论学习，思想意识要进一步加强，不能把袒护当成爱，政策水平要进一步提高。组织基层纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识，全面提高业务水平。
(四)提高案件质量。在“乡案县审”的过程中严把案件质量关。案件审理室在审理案件的过程中要严格按“二十四字”方针审理基层案件，在审理的过程中同时加强对基层的业务指导，必要的时候可以派纪检干部到审理室跟班学习，提高审案能力。将案件质量纳入全市纪检监察工作目标管理考核，奖优罚劣。建立错案责任追究制，对违反程序办案，或工作不认真负责，造成错案或严重不良影响的，要按照有关规定追究责任人的责任。
(五)优化办案环境。提高案件查办工作在年度目标责任考核内容中所占分值比，落实办案责任，形成查办案件人人有责的良好氛围。建立激励机制，对工作勤勤恳恳，秉公办案，成绩突出，群众评价高的纪检干部，给予更高的政治待遇，调动广大纪检监察干部工作积极性。
篇七：纪检深入基层调研不够
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考6篇
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考篇1按照《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等五项工作职责。但从基层调研情况来看，相当一部分兼职纪委委员“只戴帽、不履职或弱履职”，成为虚职。这既有主观方面的因素，又有客观方面的原因。
从兼职纪委委员自身来看，主要表现在“三个缺乏”：
委员意识缺乏。兼职纪委委员缺乏自身对推进党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，认为监督执纪问责是纪检监察干部的事，缺失了对纪检监察工作的责任感和使命感，从而导致一些兼职纪委委员认为这是一种政治待遇或荣誉称号，不是一种责任。具体表现为平时开会、干工作“捧捧场”、“鼓鼓掌”、“拉家常”。
业务知识缺乏。兼职纪委委员分散于其他各个领域，平
常接触较多为本部门的业务工作，但对党内法规、党的路线、方针、政策，尤其是纪检监察工作的相关业务并不是很熟悉。俗话说“外行看热闹，内行看门道”，如果兼职纪委委员对自己监督对象的相关业务、相关知识都不熟悉，谈何监督，即使监督也只是流于形式，无法真正展开工作。
时间精力缺乏。兼职纪委委员大部分是基层其他单位一把手，主要从事本部门的管理或业务工作，少部分还分管社会管理、经济、党建等工作，身兼数职现象较普遍，从事纪检监察工作的时间和精力难以保障。特别是乡镇纪委委员承担的工作太多，根本无暇顾及纪委委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。
从纪检监察机关层面来看，主要表现在“三个不够”：
提供平台不够。一些基层纪委没有给兼职纪委委员提供参与反腐倡廉和监督工作必要的载体和平台，致使兼职纪委委员的功能仅仅局限于在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决报告，对纪检监察机关一些重大活动、重要工作、重点课题调研和重要情况通报不了解，职能没有得到真正有效发挥。
主动关爱不够。一是与兼职纪委委员的联系不紧。一些基层纪委没有固化联系机构和管理机制。二是对兼职纪委委
员的信任不足。部分基层纪委认为兼职纪委委员都是“门外汉”，让他们提出有质量的意见建议，很好地履行职责有一定难度，这种思维使得兼职纪委委员更加边缘化。三是给兼职纪委委员的待遇不公。专职纪检监察干部享有津贴，而兼职纪委委员则没有，从而导致兼职纪委委员履职积极性不高。
管理考核不够。一是配套制度不健全。当前基层在纪委委员的选拔任用上多是重“选”不重“用”，缺乏一套系统严密有效的纪委委员特别是兼职纪委委员发挥职能作用的配套制度。二是意见落实不主动。部分基层纪委对兼职纪委委员的意见建议没有主动去梳理分析、建立台账、跟踪落实和意见反馈，严重损害了兼职纪委委员开展监督工作的积极性和主动性。三是考核评价不到位。当前基层对纪委委员履职情况普遍缺乏考核评价，追究责任的情形几乎没有。
强化兼职纪委委员“履职尽责”的对策建议
加强队伍建设
强化人选配备。要本着对纪检监察工作负责的原则，通过所在单位党组织推荐、考察，按照德才兼备的原则，选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到纪委委员队伍中。对履行职责不积极、不到位，或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的，坚决调整出纪委委员队伍，并依据规定严肃处理。
强化委员意识。纪委委员是地方党的纪律检查委员会的组成人员，是一种荣誉，更是一份担当。一方面，要着力强化纪委委员的责任意识，杜绝职责不明、履职虚化的现象，另一方面，要强化纪委委员的监督意识，围绕纪检监察工作的重点、难点实施监督，并在实践中采取“传、帮、带”的方式，及时指出问题、提出要求。
强化履职能力。建立集体学习制度，定期组织兼职纪委委员参加纪检监察机关的思想政治学习，增强纪律意识和组织观念;建立业务培训制度，将兼职纪委委员纳入纪检监察系统干部教育培训计划统筹考虑。同时，着力引导兼职纪委委员积极探寻本职工作与委员职责的“交叉点”、“结合点”、“平衡点”，提高履职能力。
强化日常管理。一方面，要加强沟通管理，明确负责兼职纪委委员联系沟通和日常管理的机构和人员，定责到岗到人，及时掌握纪委委员的工作状况;另一方面，要强化兼职纪委委员的“组织存在感”，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对兼职纪委委员给予适当的补贴，调动兼职纪委委员工作积极性。
搭建履职平台
建立工作通报平台。要通过情况通报会、工作文件、工作安排表、工作简报、廉政网站等形式，及时向兼职纪委委员通报反腐倡廉重大决策、重要部署和重点工作等，让兼职纪委委员在第一时间掌握最新情况，切实保障兼职纪委委员的知情权。
建立活动参与平台。首先，要坚持重要会议邀请兼职纪委委员参加，如纪委全会、重点工作推进会、征求意见会、专题研讨会等;其次，要坚持重大决策征求兼职纪委委员意见，如纪委全会工作报告、纪检监察工作目标任务书等;再次，要坚持重要工作发动兼职纪委委员协助，如直接吸收兼职纪委委员协助信访件调查处理、纪律审查、案件审理等业务工作。
建立询问质询平台。兼职纪委委员可以通过询问书、会议当面询问等形式，向纪委提出询问问题。同时，针对各地、各部门单位在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，组织兼职纪委委员以专项巡查的形式开展询问和质询活动，并提出整改意见。强化问题整改工作的落实和跟踪督查，对整改不力的严肃问责。
丰富履职方式
推行调查研究制度。组织兼职纪委委员结合各自工作实际，开展经常性的调查研究，及时了解各地、各部门单位党风廉政建设情况，发现党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，向纪委常委会决策提供信息，当好参谋。同时，可设立纪检监察理论研究联系点，为兼职委员开展调研、熟知“下情”、促进成果转化提供方便。
推行专项督查制度。根据兼职纪委委员职责分工，由纪检监察机关牵头组织或参与专项督查，对各地、各部门单位党风廉政建设责任制落实和领导班子成员履行“一岗双责”情况，落实“三重一大”，对廉政文化建设等情况进行巡察。
推行民主评议制度。充分发挥兼职纪委委员来自各个部门，工作接触面较广，工作处在一线的优势，安排兼职纪委委员担任“党风政风评议员”、“作风建设评议员”，对单位的党风、政风进行评议。此外，还可以结合班子换届考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，安排兼职纪委委员对单位和一把手进行评议。
健全导向机制
健全委员述职制度。要定期组织兼职纪委委员向纪委常委会述职，重点汇报参与纪检监察工作情况、改进其工作的意见和建议情况等，不断自我加压，提高工作的主动性和积极性。
健全履职考评制度。要建立完善兼职纪委委员履行职责情况目标责任考核体系，尽量量化考核指标，采取年初设立目标、年中抽查谈话、年底总结对账的方式，通过对兼职纪委委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动等内容，最后由纪委常委会确定兼职纪委委员完成年度目标的等次，督促真正履职尽责。
健全成果运用制度。建议组织部门在考察干部时，将纪委委员履行“一岗双职”纳入其中一并考察，对本职工作和纪委委员职能作用发挥突出的予以重用，并选树典型发挥带头示范作用。
健全履职保障机制。一方面，要开通兼职纪委委员工作绿色通道，凡是兼职纪委委员以书面形式署真名反映的事情或提出的意见建议，纪委有关部门应尽快提出拟办意见，组织相关科室或转交有关单位限期办结、及时反馈;另一方面，要保障兼职纪委委员的履职安全，严禁任何单位和个人对反映问题的兼职纪委委员实施打击报复。
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考篇2基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因基层党组织建设与各级党委的要求与工作的实际需要相比仍有很大的差距，基层党建工作仍存在的一些问题。
一是对党建工作深层次研究还不够，抓基层党建工作还停留在老观念上，或多或少存在着重业务、轻党建的现象;
二是抓党建执行力不够，存在重部署、轻落实问题，党建指导督查没有形成常态，亲力亲为抓落实力度还需加大;
三是督促指导不力，虽然组织开展基层党建工作检查的次数多，但针对检查中存在的问题，缺乏督促整改的有效手段，出现明知有问题，但却不整改或整改效果不明显的情况;
四是抓党建方式方法不多，党建工作思维不够新颖，思路还不宽不广，党建工作特色、亮点不多，“基层党建特色产品”还比较少;
五是抓活动场所管用思考不多，对活动室存在开展活动不正常，脏乱差现象突出的问题深入思考不够，对管理机制的有效运行缺乏深入的指导;
六是经验推广上不足，各个总支都缺乏典型、亮点。
对改进基层党组织建设提出的具体建议：
(一)压实责任，扎实推进党建工作。一是树牢党建“第一责任人”的意识，坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实，严格执行“三会一课”制度，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度;二是切实加强对基层党组织书记抓党建工作的指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部;三是严格责任落实，坚持每月至少召开一次党建专题会议，亲自梳理支部工作，及时全面掌握党建工作推进情况，以抓党建推动全镇经济社会全面发展。
(二)创先争优，抓牢党员队伍建设。一是加大村干部任职资格联审力度，选优配强党务干部队伍;二是通过借助“万名党员进党校”、云岭先锋APP网络学**x台及党内学习的机会，加大对镇村两级党务干部的培训力度，全面提升党务干部的能力素质;三是继续抓好党支部规范化建设，加大软弱涣散党组织集中整顿力度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，探索发展集体经济的新思路新办法，不断增强村集体“造血功能”。
(三)围绕中心，突出党建引领功能。深化拓展特色党建
模式，统筹推进各基层党组织建设，围绕中心工作，将抓党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等工作有机结合，将继续打造基层党建示范点，鼓励培育“党建特色产品”，探索和提炼“支部工作法”，努力形成“一支部一特色”，坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为经济社会发展提供强力支撑和组织保障。
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考篇3摘要：长期在纪检派驻机构工作的实践中，体会到派驻机构存在人文条件、人员利益、个人成长进步等方面受制驻在部门，对驻在部门监督不力以及派驻机构职责定位不明确，干部配备不到位，定位出现偏差干部以及人员发展受限制，工作积极性不高等问题，提出了全面加强对派驻机构的统一管理、明确派驻机构的主要职责、理顺派驻机构与驻部门的工作关系以及派驻机构要善于“瘦身”，和创新工作机制、提高工作效率的对策。
篇八：纪检深入基层调研不够
基层纪检监察部门执纪审查安全中存在的问题及对策建议探讨
党的十八大以来，各级纪检监察机关贯彻“老虎”“苍蝇”一起打的方针，持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，查处违纪违法案件的力度不断加大，执纪审查案件的数量不断增多，形成反腐高压态势。但从各地工作实际和已通报的执纪审查安全中的案例看，仍存在一些不容忽视的问题，对安全执纪审查和科学执纪审查提出了新课题和严峻考验。
一、基层纪检监察部门执纪审查安全中存在的问题
（一）依纪依法安全执纪审查意识不强。提到安全执纪审查，少数纪检监察干部认为与己无关，总是认为安全执纪审查主要指的是采取“留臵”措施的案件要求高些，其他案件不存在安全问题，有些执纪审查人员错误理解和认识为只要有证据在或把证据抓到手就行等。导致对执纪审查安全工作设防意识差，麻痹大意，从而产生安全事故。
（二）执纪审查人员查案能力不足。由于受机构设臵和人员变动等因素的影响，部分纪检干部对业务理论钻研学习不够，执纪审查不系统、不专业，在遇到违纪案件时，只能是应付处理，甚至现学现用，稀里糊涂地干，在实际工作中，难免会有个别的执纪审查人员采取不规范甚至违纪违法的手段取证，使依纪依法安全文明执纪审查难于保障。
（三）重实体轻程序违规执纪审查。基层纪检监察部门在查执纪审查件中，还不同程度地存在“重实体、轻程序”的观念，特别是查处上级交办件或网络舆情案件时，急于出结果和交答卷，有时会出现未经审批使用执纪审查措施等违反程序执纪审查现象时有发生，出现急中生乱，乱中难安全。
（四）纪检监察部门执纪审查条件不优。存在着执纪审查人员力量缺乏、交通工具和通讯装配滞后等问题。基层纪检监察部门缺乏专门的谈话室、询问室、讯问室和留臵场所，在对调查对象采取执纪审查措施的时候，借助宾馆、外地办公场所等。在这种情况下，执纪审查及陪护人员人生地疏、专业医护及安全保卫人员力量配备不够，遇有突发事件往往很难及时控制局面。
二、基层纪检监察部门产生执纪审查安全隐患的原因分析
（一）部分执纪审查人员责任心不强。执纪审查人员能抓好职责范围内的各项工作落实，但对于超出自已职权范围的事情，不能做到据理力争，满足于服从和为完成任务而工作，存在“我说了不算，出了问题责任不在我”的无责任思想，缺乏锐意进取、与时俱进研判反腐新形势的精神。
（二）部分执纪审查人员作风不扎实。深入基层单位和一线工作、学习、调研少，对案件查办工作的专题调查研究不多，遇到违纪案件仓促上阵。工作凭经验办事，业务上“吃老本”，情感上凭人熟办事，创新上满足于过得去，基础工作做得不深不透，出现的新情况新问题，缺乏研究，方法单一难于取得突破。
（三）办好案件的动力不足。执纪审查工作是得罪人的工作，在执纪审查工作中往往会遇到熟人甚至是亲戚，有的执纪审查人员在执纪审查方面存在宽松软的问题；执纪审查队伍业务培训上只求能执纪审查就行，执纪审查基础设施的建设、配备上不足，凭“一张嘴、两个人、几张纸”难以办大要案，难以保障安全。
三、基层纪检监察机关执纪审查安全的建议
各级基层纪检监察部门要把坚持执纪审查安全作为纪检监察工作的重要职责，注重依纪依法、严谨科学、安全文
明执纪审查，结合各地工作实际，探索切实可行的安全文明执纪审查方法，充分保障执纪审查安全，实现执纪审查工作政治效果、社会效果和法纪效果相统一。
（一）夯实执纪审查安全基础。
一是着力增强执纪审查能力，重点加强案前教育。要求执纪审查人员必须学习查案相关法规文件，掌握党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，注重平时学习与专业培训相结合，做到“磨刀不误砍柴工”，打牢业务基础。做到需之能来，来之能战，战之能胜的能、强、专、精执纪审查人才队伍。防止能力不足导致乱干、蛮干，出现违纪违法查案现象致使安全事故发生。
二是严格落实相关规定。执纪审查中要按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等一系列条规制度要求，在查执纪审查件中贯彻落实好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针，只有做到依规依纪，并长期坚持、常抓不懈，才能保障执纪审查安全。
三是扎实提升查办效率。明确执纪审查人员工作职责，宣布执纪审查纪律、安全和保密规定，不断完善安全执纪审查措施，规范执纪审查行为，使人员、机构和职责更加明确，便于责任追究。对违反安全规定的执纪审查人员，要依纪依法严肃处理。同时，执纪审查人员要案前对相关线索进行多角度、全方位的斟别、讨论、研究，制定出有针对性、预见性的周密执纪审查计划、方案和措施，努力做到一查一个“实”，一查一个“准”，减少因分析研究不准不透导致战线拉长，久查不结，影响查案质量和执纪审查安全。
（二）提供执纪审查安全保证。
一是执纪审查工作要以人为本，树立正确的执纪审查政绩观。执纪审查人员要做到执纪审查工作中不急功近利，不给当事人制造恶意心里压力，涉及到当事人的具体问题情绪激动时，执纪审查人员要做耐心细致的细思想工作，禁止执纪审查人员急于突破与对象情绪化的争吵和肢体语言发生；禁止使用讽刺挖苦或不礼貌的语言激降，造成当事人不必要的心理压力；禁止传播泄露涉案人员隐私给执纪审查无关的他人。
二是增强查办目标的针对性。执纪审查人员在调查、谈话取证过程中，要深入调查研究和分析当事人的具体特点，做到知已知彼。维护当事人的人格、地位、尊严和合法权益，选择适当的调查谈话方式进行，积极发挥教育感化作用，通过思想工作赢得被调查人的主动配合。对心存侥幸的对象，优化方案，对症下药。有特殊情况的要采取相应的安全防范
措施和启动应急预案，防止情绪变化、身体健康等突发安全事故的意外发生，扎实认真做好调查、谈话、取证过程中的安全防范工作。
三是注重预防，强化安全事故责任意识。执纪审查过程中，要求当事人到相关执纪审查点、谈话室等开展核实谈话调查，要做好接送安全保障工作并作好相关记录。执纪审查人员陪同其返回，交给其所在单位和亲属时，要有相关接送记录依据，扎实做好当事人的接送移交工作。在采取执纪审查措施过程中，选派有素质、责任心强、有陪护工作经验的人员陪护，防止因陪护人员管理不科学、经验不足、责任心不强，导致逃跑、自残、自杀、突发疾病和意外安全事故的发生。
（三）严防执纪审查安全防线。
一是严把规范关。结合实际制定落实执纪审查责任制度，完善和规范执纪审查一系列纪律要求、规章制度、责任追究等，要做到制度上墙并具有操作性和实用性，积极做好预防教育，增强责任意识和纪律观念。
二是严把“审批关”，确保程序落实到位。各级纪检监察部门在查执纪审查件时，要对执纪审查程序和执纪审查措施上的重点环节进行监督，并对执纪审查行为和执纪审查手
段进行跟踪检查。同时，要结合执纪审查指导、执纪审查督查、执纪审查回访、工作调研、检查考核等工作，深入了解分析执纪审查情况，帮助查找存在的问题，总结经验教训，及时纠正发现的问题。
三是严把“督查关”，确保措施落实到位。积极运用高科技手段，加大科技执纪审查的投入，设立安全执纪审查点和谈话室，在执纪审查点安装监控系统、加强对执纪审查人员及执纪审查过程的监管，采取影像等辅助证据，提高执纪审查效率和安全指数，并防止措施执行偏差发生非正常意外。
四是严把“落实关”，确保责任主体到位。实行执纪审查安全责任制，执纪审查组长为执纪审查安全第一责任人，对执纪审查安全负总责，并要求将执纪审查安全责任细化分解到每一个执纪审查人员身上，责任到岗，安全到人，落实“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”，严肃查处不依法依规办理案件的人和事。安全责任重大，也是执纪审查工作中输不起的战争，只有通过教育、预防、监督、惩戒等措施，对不遵章守纪执纪审查行为的打击，才能切实将纪检监察部门执纪审查安全工作落到实处。
四、执纪审查谈话方法的运用
（一）谈话角色的设置
谈话是纪检部门最为常见的执纪审查方法，也是认定事实使用较多的手段之一，因而，人的心理活动和外表特征就作为研究的对象。谈话前，首先要做好两种角色的设臵：
一是主从角色的设臵。就是界定主动和从属关系，突出主动地位和从属地位，主要针对对抗性较强的讯问对象，目的是营造一个严肃的氛围。首先，要安排被谈话人对面就座，间距应保持2米左右，切忌间距过大，防止被谈话对象眼神游离或表情变化不被发现，要突出高低位之差，尽可能安排被谈话人低椅落座。其次，谈话人要注重仪表着装，做到端庄整洁、中规中矩，同时要眼神专注、精力充沛、思维敏捷，始终保持较强的震慑力。
二是平等角色的设臵。明确双方较为平等的关系，主要针对谈话对象，目的是增进沟通交流。通常安排对方在对面1米之内就座，座椅无高低之差，透现平等友好，但要避免身体接触，既掌握分寸，又避免造成对方安全上的不适应。另外，谈话人要在神情和语言上表露友善，以便营造一个宽松愉悦的环境。值得注意的是，平等角色和主从角色不是一成不变的，应因人而异，应事而变，两者可交叉使用、转换使用。
（二）情绪的把控
一是执纪审查人员要善于运用观察法。人的思想情绪变化会通过行为动作、脸谱表情等非语言形式表露出来，因而，谈话人日常要留心学习相关知识点，并结合实践悉心观察揣摩，便能逐渐掌握知行统一性、关联性规律特点。
二是看表情特征。面对谈话，除极个别“沉稳老练”外，大都会有心情紧张、神情焦虑、情绪烦躁、心理惧怕等特征，如遇眼神游离、不敢对视，苦笑时面部肌肉有些抽搐僵硬，说话时眉弓、睫毛细微抽动等，往往表明紧张恐惧、违心说谎所致。
三是看行为特征。意识决定行为，行为决定结果。但潜意识、无意识的行为两者同样有联系，如多喝水但不一定口渴，挫手心但不见得有意识，说话口吃、不得章法、坐姿不雅或过于拘谨平时极少发生，说话较多、没话找话、说后便忘、热情过分等等，都是心理和情绪变化的原因。
（三）心理的引导
一是无论以何种方式开始的谈话，被谈话对象开始并不一定愿意合作，尤其让被谈话对象最终能够认错量纪更是不易。那么，如何进行目标结果控制？应针对不同心理特征采取引导策略。谈话人切忌总是一种说词、一种表情，更不可
情绪暴躁、手脚不净，否则，会造成底气不足、最终可能将案件办成错案或导入死结。
二是侥幸心理。持有侥幸心理的对象往往过于盲目自信，轻信自己做事周全缜密，外界神不知、鬼不觉，或认错时交远不交近、交大不交小，希望通过无法调查核实的方法，能够躲过一劫。对这类对象，事先一定要作外围调查，尽可能多收集掌握其留下的痕迹。在谈话过程中，针对狡辩、隐瞒事实情形，适时抛出一些证据，亮出底牌或杀手锏，打破其蒙混过关心理。兜包袱要慢慢兜、一点点兜，让他不知道你手里到底有多少牌，让他觉得所做的事情尽在掌控之中。哪怕你手中无牌可出，也要预设“陷阱”，多用些提醒暗示、诘问拷问语。如果上述不能成功，可搁臵笔录谈话，采取迂回曲折的方法，从聊家庭生活、情趣爱好、交往处事开始，通过对方说事认理，看其对事物认知，看是否重情重义，看是否重家庭感情，看是否责任担当，然后再择其最关心的问题入手，加以感化引导。
三是畏错心理。此类对象犯错后，面子心很重，害怕伤及名声，十分惧怕受到处理，可能也表现很多抵触情绪，但更多的是紧张而惶恐。据此，要阐明“惩前毖后、治病救人”的宽严相济政策法规，开展执法说纪的说理教育，对其进行
晓之以理、动之以情的情感引导，必要时也可通过身边人进行亲情感化教育，打消其畏错心理，促使其认错服纪。
四是认错心理。对积极配合、主动认错的对象，也要讲究策略、注意方法。主要是讲明从轻减轻处理的情节，矫正其过强虚荣心理，从而达到稳定情绪、打消顾虑的目的。问话用词不能太过直白生硬，语气要尽可能委婉含蓄，既是对对方的人格尊重，又防止对方产生逆反心理和抵触情绪，更是体现己方的良好个人修为。谈话结束后，要落实专门人员，加强后续跟踪帮教工作，防止其心理负担较重而引发的不测后果。
（四）结论的演绎
演绎是一种科学方法，是得出概念的方法之一。无论是理论还是实践，均被广泛运用，执纪审查中更是必不可少。
一是方法运用。在谈话中运用演绎法，其中运用得较多的是假说和定律演绎两种。前者以假说作为推理的大前提，后者则把经验规律和普遍规律作为前提，均以发生的事件为论点，从而推断成立或不成立。如果仔细观察和思考，就会发现对方陈述的内容与他的学历阅历以及生活常理等有很多不相符合的矛盾，这时你采用“以其之予还其之盾”的演绎方法，就会大致得出言词真伪、事实存在与否的结论。
二是事前备书。事先多了解被谈话人本人及其家庭情况，包括其学历文化、成长背景、兴趣爱好、交往圈子、性格特点等，做到知彼知己、不打无把握之仗。要多了解案情，多掌握些相关信息要素，以便从容应对。另外，还要拟好谈话提纲，设想几种可能发生的问题，以防措手不及、陷于被动。要通过换位思考和迂回出击的方法，找准谈话的切入点，设臵几个可能发生或不发生的提问，为演绎法运用准备条件。
三是论证检验。演绎法得出的结论正确与否，重要的是有待于实践检验。谈话中，让被谈对象说出事实真相成为必须，使这个必备条件成立，就要避免强制压迫式问话，防止先入为主和事前定调，要善于甄别对方陈述的逻辑矛盾，并从矛盾中抽茧剥丝、去伪存真。事后还要多看看谈话笔录，并能够从单份或多份笔录中找出共同点和不同点，同时要用其他掌握的事实进行谈话笔录印证，通过不断的收集、整合、筛选、排除等工作，最终形成有效证据和完整证据链条。
篇九：纪检深入基层调研不够
当前基层纪检监察干部队伍存在的问题及对策建议范文
当前基层纪检监察干部队伍存在的问题及对策建议范文
【内容提要】严格日常监督管理，实现全面化。一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题，制订措施，促进整改。二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。
近年来，广大基层纪检监察干部保持了较好的工作状态，为党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。但也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍中还存在着一些问题，不容我们忽视。
一、当前基层纪检监察干部队伍存在的主要问题
(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在"三不"问题，影响工作开展。一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人，甚至不被亲朋好友理解，且经济待遇不高，政治进步不快，生活方面更是"压力大"，经常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得，这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入，导致工作创新力不够，工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复
杂的工作环境和新的形势，缺乏更新知识的积极性，不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退，工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决，消极颓废，从事工作精力不到位。
(二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强，平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑，为学习而学习，学习领悟不深，学习指导工作力不强，导致工作水平难以提高。二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进，纪检监察工作的领域进一步拓宽，对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如，体现在查办案件上，违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越隐蔽，反调查能力不断增强，呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是，当前纪检监察干部知识培训不多，业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，知识结构单一，接触面狭窄，协调能力不强，直接影响工作开展。三是表达能力不够强。当前相当一部分纪检干部平时重干事，文字表达和口头表达能力均不强，对更好开展纪检监察工作造成一定制约。
(三)工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。很多纪检干部只会孤立、静止的开展反腐倡廉工作，不能把纪检监察工作与服务党委政府工作大局很好地结合起来，为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。一些干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作，习惯于靠经验办事，不善于研究，不能创新开展工作，工作缺少亮点、新意，影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。
党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分，但受传统的思想观念束缚，无论是在进人还是干部自身学习上，都存在重经济、法律、办案业务人才引进和学习培训，导致从事宣传教育的专业人才缺乏，影响从源头预防腐败工作成效。
(四)管理体制有待理顺。当前纪检工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制，同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权，乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性，而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府，监督同级党委、政府十分困难，上述情况的存在严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性，一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。
(五)基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用，但实际上有很多中心工作要配合，加之大部分没有配备专职纪检干部，纪检监察工作精力大打折扣，以至应付多，缺乏主动性和创造性。二是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快，不但造成工作脱节，而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中，不少乡镇、县属部门纪检干部业务知识薄弱，工作思路、方法举措等滞后，极大地影响了基层纪委职能的发挥。三是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素，基层纪委职能弱化，工作被动应付，工作效率普遍较低。
(六)作风有待深化。一是满足现状，缺少开拓精神。一些干部满足于当前取得的成绩，甚至产生"求稳怕乱"心理，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，怕得罪领导，怕影响人际关系，怕社会形象，致使一些工作停滞不前，力度缺失。二是调研不深，工作指导不足。很多纪检干部开展联系基层工作不够，深入基层调研少，指导基层工作少，导致工作第一手资料掌握少，工作起来与现实脱节，抓不住关键，找不准工作方向。三是自我要求放松，损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意;有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩;有的甚至违纪违法受到查处。这种现象如不采取措施，加以纠改，势必影响到整个纪检队伍的长远发展。
二、一些对策建议
当前纪检监察干部队伍存在的种种问题，有干部自身内在的原因，也有体制机制等客观因素影响，因此提出以下建议：
(一)强化干部教育学习，做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育，促进干部坚定正确的政治方向，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育，引导干部经住诱惑，耐住寂寞，守住清贫;加强宗旨教育，以开展群众路线教育实践活动为契机，促进干部深入践行一线工作方式，依靠群众办事，服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上，进一步落实挂职锻炼等制度，让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式，提高教育效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能因工作属疏于学习，再忙再累，也要坚持执行既定的学习制度。
(二)拓宽干部流通渠道，把好"进出口"。一是完善准入制度。切实按照"政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬"标准，把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，严格杜绝安置性进人和照顾性进人。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持，通盘考虑干部交流问题，适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部，也要畅通出口，提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长，应加快机关内部干部轮岗步伐，使纪检监察干部得到全面发展。
(三)严格日常监督管理，实现全面化。一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题，制订措施，促进整改。二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。三是要加大社会监督力度。要公布专门举报电话、邮箱，同时经常到人大代表、政协委员中收集情况，把纪检监察干部的作风情况，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
推荐访问:纪检深入基层调研不够 纪检 深入基层 调研